失業保險為職工提供失業時的基本生活保障，是兜底；職業培訓是提升職工素質、緩解就業結構性矛盾的最有效措施，是增值。”全國政協委員、中華全國總工會黨組成員李守鎮近日接受《中國煤炭報》記者采訪時說，“如果打通兩者之間的壁障，將失業保險用于參保職工的技能培訓，則既符合社會保險的屬性，也符合當前技能強國的戰略需求。”李守鎮建議，一方面擴大政策的激勵面。相關政策明確了失業保險的資金來源、申領條件、補貼標準等內容，規定參加失業保險3年以上的職工取得初級工、中級工、高級工分別給予1000元、1500元、2000元技能提升補貼，目前已有近20萬人得到實惠。

 

　　“但政策受益面還不夠寬，事業單位的參保職工、企業中的技師和高級技師以及專業技術人員沒有覆蓋。”李守鎮說，“這既有用人單位之間的不公平，也有人群之間的不公平。”他表示，希望財政部、人社部完善參保職工技能提升補貼政策，把適用范圍從初級工、中級工、高級工擴展到技師、高級技師，從技能人員擴展到專業技術人員，從企業擴展到事業單位，擴大參保職工提升技能政策激勵面。

 

　　另一方面，要盤活失業保險基金存量。李守鎮向《中國煤炭報》記者介紹，目前我國失業保險基金累計結余已超過5000億元，“但大量資金趴在賬上睡大覺”。李守鎮說，一些失業者，由于不知情或其他原因，并沒有領到失業保險金，還有很多參加培訓的職工因沒有取得職業資格證書而得不到相關政策的支持和幫扶。

 

　　因此，李守鎮建議打破失業保險基金使用限制，研究制定失業保險基金支持參保職工進行在崗培訓、輪訓等具體辦法，鼓勵企業廣泛開展職業培訓，提高職工職業技能，推動企業轉型升級，促進職工實現高質量就業和穩定就業。