濟南社保服務網（www.xyjzfw.com.cn）01月04日訊，4月13日，國務院總理李克強持召開國務院常務會議，其中一項議題就是：決定階段性降低企業社保繳費費率和住房公積金繳存比例，為市場主體減負、增加職工現金收入。初步測算，采取以上措施每年可減輕企業負擔1000多億元。

會議要求，為減輕企業負擔，增強企業活力，促進增加就業和職工現金收入，在去年已適當降低失業、工傷和生育三項社保費率基礎上，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。

這是我國占工資比重28%的養老保險費率首次下調。中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞接受21世紀經濟報道采訪時表示，養老保險費率高于20%的省份，降至20%，其實更多是一種規范。

中央財經大學褚福靈曾透露，我國養老保險費率為28%，但在企業20%的繳費比例中，實際費率只有13%、14%，“因為各地不一樣，深圳12%，江浙沿海一帶大概是13%到14%。”他說。比如，廣東2015年的單位費率就為13.19%，全國最低。

“這樣政策就沒法統一，不僅對不同地區的企業不公平，而且也影響人才流動。”齊傳鈞說。這也意味著，諸如東北老工業基地等非沿海地區，將屬于此次下調省份。

在失業保險上，會議要求，將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%—1.5%，其中個人費率不超過0.5%。上述兩項措施的具體方案由各省(區、市)確定。

“之所以再次降低失業保險費率，是因為失業保險是我國社保中基金結余較好的險種，而且繳納失業保險的人實際很少領取，所以此次有條件永久性下調。“齊傳鈞說。人社部數據顯示，至2014年，我國失業保險基金累計結存4451億元。

此外，會議要求，規范住房公積金繳存比例，對高于12%的一律予以規范調整，同時由各省(區、市)結合實際，階段性適當降低住房公積金繳存比例;生產經營困難企業除可降低繳存比例外，還可依法申請緩繳公積金，待效益好轉后再提高繳存比例或恢復繳存并補繳緩繳的公積金。

按此，我國社保費率從最早的41%降到了39.25%，再降到了38.25—38.75%，而且部分符合條件的地區社保五險費率則有望在此基礎上再下調1個百分點。其中，養老保險為28%(符合上述條件的地區為27%)、醫保仍為8%(單位6%、個人2%)、失業險降至1—1.5%、工傷和生育險則全部由單位承擔，分別為0.75%、0.5%。

這意味著，目前我國社保五險中，除醫保未調整外，其余四險都已階段性松動。

而且，此次降費，尤其是養老保險降費力度主要向企業傾斜，對此齊傳鈞提醒說，這種降費并不會影響個人待遇發放。

“因為企業20%的養老保險費率是計入統籌賬戶，未來個人領取養老金時，統籌賬戶采取的是繳費基數乘繳費年限的計算方法，因此企業繳納費率下調，并不影響個人待遇。”他說。